《食物谋划许可料理法子》一经国度食物药品监视料理总局局务集会审议通过，现予颁发，自2015年10月1日起执行。

　　第一条为标准食物谋划许可营谋，强化食物谋划监视料理，保证食物安好，按照《中民共和国食物安好法》、《中民共和国行政许可法》等法令法例，拟定本法子。

　　第二条正在中民共和国境内，从事食物贩卖和餐饮供职营谋，应该依法得到食物谋划许可。

　　第四条食物谋划许可实行一地一证准绳，即食物谋划者正在一个谋划地点从事食物谋划营谋，应该得到一个食物谋划许可证。

　　第五条食物药品监视料理部分服从食物谋划主体业态和谋划项主意危险水平对食物谋划实行分类许可。

　　县级以上地方食物药品监视料理部分卖力本行政区域内的食物谋划许可料理作事。

　　省、自治区、直辖市食物药品监视料理部分能够按照食物种别和食物安好危险状态，确定市、县级食物药品监视料理部分的食物谋划许可料理权限。

　　县级以上地方食物药品监视料理部分实行食物谋划许可审查，应活该守食物谋划许可审查公则。

　　第八条县级以上食物药品监视料理部分应该加疾音讯化树立，能手政构造的网站上颁发谋划许可事项，利便申请人接纳数据电文等体例提出谋划许可申请，抬高任职功效。

　　企业法人、协同企业、片面独资企业、个别工商户等，以开业牌照载明的主体动作申请人。

　　构造、行状单元、社会整体、民办非企业单元、企业等申办单元食堂，以构造或者行状单元法人备案证、社会整体备案证或者开业牌照等载明的主体动作申请人。

　　食物谋划主体业态分为食物贩卖谋划者、餐饮供职谋划者、单元食堂。食物谋划者申请通过搜集谋划、兴办核心厨房或者从事全体用餐配送的，应该正在主体业态后以括号标注。

　　食物谋划项目分为预包装食物贩卖（含冷藏冷冻食物、不含冷藏冷冻食物）、散装食物贩卖（含冷藏冷冻食物、不含冷藏冷冻食物）、奇特食物贩卖（保健食物、奇特医学用处配方食物、婴幼儿配方乳粉、其他婴幼儿配方食物）、其他类食物贩卖；热食类食物造售、冷食类食物造售、生食类食物造售、糕点类食物造售、自造饮品造售、其他类食物造售等。

　　列入其他类食物贩卖和其他类食物造售的全部种类应该报国度食物药品监视料理总局照准后实践，并精确标注。拥有热、冷、生、固态、液态等多种情景，难以精确归类的食物，能够服从食物安好危险品级最高的情景举行归类。

　　国度食物药品监视料理总局能够按照监视料理作事必要对食物谋划项目种别举行调治。

　　（一）拥有与谋划的食物种类、数目相合适的食物原料处罚和食物加工、贩卖、储存等地点，维系该地点情况整洁，并与有毒、无益场因而及其他污染源维系章程的间隔；

　　（二）拥有与谋划的食物种类、数目相合适的谋划修造或者办法，有相应的消毒、易服、盥洗、采光、照明、透风、防腐、防尘、防蝇、防鼠、防虫、洗涤以及处罚废水、存放垃圾和放弃物的修造或者办法；

　　（四）拥有合理的修造构造和工艺流程，提防待加工食物与直接入口食物、原料与造品交叉污染，避免食物接触有毒物、不洁物；

　　第十二条申请食物谋划许可，应该向申请人所正在地县级以上地方食物药品监视料理部分提交下列质料：

　　（四）食物安好自查、从业职员康健料理、进货检查记实、食物安好事情处理等担保食物安好的规章轨造。

　　愚弄主动售货修造从事食物贩卖的，申请人还应该提交主动售货修造的产物及格表明、全部睡觉场所，谋划者名称、室庐、相合体例、食物谋划许可证的公示形式等质料。

　　申请人委托他人经管食物谋划许可申请的，代庖人应该提交授权委托书以及代庖人的身份表明文献。

　　第十三条申请人应该如实向食物药品监视料理部分提交相合质料和响应实正在处境，对申请质料的实正在性卖力，并正在申请书等质料上具名或者盖印。

　　第十四条县级以上地方食物药品监视料理部分对申请人提出的食物谋划许可申请，应该按照下列处境分离作原故罚：

　　（二）申请事项依法不属于食物药品监视料理部分权柄畛域的，应该即时作出不予受理的断定，并见知申请人向相合行政构造申请。

　　（三）申请质料存正在能够马上修正的失误的，应该容许申请人马上修正，由申请人正在修正处具名或者盖印，证明修正日期。

　　（四）申请质料不完好或者不适宜法定局面的，应应该场或者正在5个作事日内一次见知申请人必要补正的一共实质。马上见知的，应该将申请质料退回申请人；正在5个作事日内见知的，应该收取申请质料并出具收到申请质料的凭单。过期不见知的，自收到申请质料之日起即为受理。

　　（五）申请质料完好、适宜法定局面，或者申请人服从央求提交一共补正质料的，应该受理食物谋划许可申请。

　　第十五条县级以上地方食物药品监视料理部分对申请人提出的申请断定予以受理的，应该出具受理通告书；断定不予受理的，应该出具不予受理通告书，讲明不予受理的情由，并见知申请人依法享有申请行政复议或者提起行政诉讼的权柄。

　　第十六条县级以上地方食物药品监视料理部分应该对申请人提交的许可申请质料举行审查。必要对申请质料的骨子实质举行核实的，应该举行现场核查。仅申请预包装食物贩卖（不含冷藏冷冻食物）的，以及食物谋划许可改革不更动办法和构造的，能够不举行现场核查。

　　现场核查应该由适宜央求的核查职员举行。核查职员不得少于2人。核查职员应该出示有用证件，填写食物谋划许可现场核查表，造造现场核查记实，经申请人查对无误后，由核查职员和申请人正在核查表和记实上具名或者盖印。申请人拒绝具名或者盖印的，核查职员应该证明处境。

　　食物药品监视料理部分能够委托下级食物药品监视料理部分，对受理的食物谋划许可申请举行现场核查。

　　核查职员应该自接收现场核查劳动之日起10个作事日内，达成对谋划地点的现场核查。

　　第十七条除能够马上作出行政许可断定的表，县级以上地方食物药品监视料理部分应该自受理申请之日起20个作事日内作出是否准予行政许可的断定。因奇特来因必要伸长刻日的，经本行政构造卖力人照准，能够伸长10个作事日，并应该将伸长刻日的情由见知申请人。

　　第十八条县级以上地方食物药品监视料理部分应该按照申请质料审查和现场核查等处境，对适宜条主意，作出准予谋划许可的断定，并自作出断定之日起10个作事日内向申请人发布食物谋划许可证；对不适宜条主意，应该实时作出不予许可的书面断定并讲明情由，同时见知申请人依法享有申请行政复议或者提起行政诉讼的权柄。

　　第二十条县级以上地方食物药品监视料理部分以为食物谋划许可申请涉及大多便宜的强大事项，必要听证的，应该向社会告示并实行听证。

　　第二十一条食物谋划许可直接涉及申请人与他人之间强大便宜相干的，县级以上地方食物药品监视料理部分正在作出行政许可断定前，应该见知申请人、利害相干人享有央求听证的权柄。

　　申请人、利害相干人正在被见知听证权柄之日起5个作事日内提出听证申请的，食物药品监视料理部分应该正在20个作事日内结构听证。听证刻日不企图能手政许可审查刻日之内。

　　国度食物药品监视料理总局卖力拟定食物谋划许可证原本、副本式样。省、自治区、直辖市食物药品监视料理部分卖力本行政区域食物谋划许可证的印造、发放等料理作事。

　　第二十三条食物谋划许可证应该载明：谋划者名称、社会信用代码（个别谋划者为身份证号码）、法定代表人（卖力人）、室庐、谋划地点食品、主体业态、谋划项目、许可证编号、有用期、通常监视料理机构、通常监视料理职员、投诉举报电话、发证构造、签发人、发证日期和二维码。

　　正在谋划地点表修立栈房（席卷自有和租赁）的，还应该正在副本中载明栈房全部地点。

　　第二十四条食物谋划许可证编号由JY（“谋划”的汉语拼音字母缩写）和14位阿拉伯数字构成。数字从左至右循序为：1位主体业态代码、2位省（自治区、直辖市）代码、2位市（地）代码、2位县（区）代码、6位依序码、1位校验码。

　　第二十五条通常监视料理职员为卖力对食物谋划营谋举行通常监视料理的作事职员。通常监视料理职员爆发改观的，能够通过签章的体例正在许可证上改革。

　　第二十六条食物谋划者应该妥当保管食物谋划许可证，不得伪造、涂改、倒卖、出租、出借、让与。

　　第二十七条食物谋划许可证载明的许可事项爆发改观的，食物谋划者应该正在改观后10个作事日内向原发证的食物药品监视料理部分申请改革谋划许可。

　　谋划地点爆发改观的，应该从新申请食物谋划许可。表设栈房地点爆发改观的，食物谋划者应该正在改观后10个作事日内向原发证的食物药品监视料理部分陈诉。

　　第二十九条食物谋划者必要延续依法得到的食物谋划许可的有用期的，应该正在该食物谋划许可有用期届满30个作事日前，向原发证的食物药品监视料理部分提出申请。

　　第三十一条县级以上地方食物药品监视料理部分应该按照被许可儿的延续申请，正在该食物谋划许可有用期届满前作出是否准予延续的断定。

　　第三十二条县级以上地方食物药品监视料理部分应该对改革或者延续食物谋划许可的申请质料举行审查。

　　申请人声明谋划条目未爆发改观的，县级以上地方食物药品监视料理部分能够不再举行现场核查。

　　申请人的谋划条目爆发改观，或者影响食物安好的，食物药品监视料理部分应该就改观处境举行现场核查。

　　第三十三条原发证的食物药品监视料理部分断定准予改革的，应该向申请人发布新的食物谋划许可证。食物谋划许可证编号稳固，发证日期为食物药品监视料理部分作出改革许可断定的日期，有用期与原证书一概。

　　第三十四条原发证的食物药品监视料理部分断定准予延续的，应该向申请人发布新的食物谋划许可证，许可证编号稳固，有用期自食物药品监视料理部分作出延续许可断定之日起企图。

　　不适宜许可条主意，原发证的食物药品监视料理部分应该作出不予延续食物谋划许可的书面断定，并讲明情由。

　　第三十五条食物谋划许可证失落、损坏的，应该向原发证的食物药品监视料理部分申请补办，并提交下列质料：

　　（二）食物谋划许可证失落的，申请人应该提交正在县级以上地方食物药品监视料理部分网站或者其他县级以上要紧媒体上登载失落告示的质料；食物谋划许可证损坏的，应该提交损坏的食物谋划许可证原件。

　　质料适宜央求的，县级以上地方食物药品监视料理部分应该正在受理后20个作事日内予以补发。

　　因失落、损坏补发的食物谋划许可证，许可证编号稳固，发证日期和有用期与原证书维系一概。

　　第三十六条食物谋划者终止食物谋划，食物谋划许可被撤回、废除或者食物谋划许可证被吊销的食品，应该正在30个作事日内向原发证的食物药品监视料理部分申请经管刊入手续。

　　食物谋划者申请刊出食物谋划许可的，应该向原发证的食物药品监视料理部分提交下列质料：

　　第三十七条有下列情景之一，食物谋划者未按章程申请经管刊入手续的，原发证的食物药品监视料理部分应该依法经管食物谋划许可刊入手续：

　　第三十八条食物谋划许可证改革、延续、补办与刊出的相合顺序参照本法子第二章和第三章的相合章程实践。

　　第三十九条县级以上地方食物药品监视料理部分应该根据法令法例章程的职责，对食物谋划者的许可事项举行监视反省。

　　第四十条县级以上地方食物药品监视料理部分应该兴办食物许可料理音讯平台，便于公民、法人和其他社会结构查问。

　　县级以上地方食物药品监视料理部分应该将食物谋划许可发布、许可事项反省、通常监视反省食品、许可违法作为查处等处境记入食物谋划者食物安好信用档案，并依法向社会颁发；对有不良信用记实的食物谋划者应该扩展监视反省频次。

　　第四十一条县级以上地方食物药品监视料理部分通常监视料理职员卖力所管辖食物谋划者许可事项的监视反省，需要时，应该依法对合系食物仓储、物流企业举行反省。

　　第四十二条县级以上地方食物药品监视料理部分及其作事职员施行食物谋划许可料理职责，应该自愿接收食物谋划者和社会监视。

　　接到相合作事职员正在食物谋划许可料理历程中存正在违法作为的举报，食物药品监视料理部分应该实时举行观察核实。处境属实的，应该马上厘正。

　　第四十三条县级以上地方食物药品监视料理部分应该兴办食物谋划许可档案料理轨造，将经管食物谋划许可的相合质料、发证处境实时归档。

　　第四十四条国度食物药品监视料理总局能够按期或者不按期结构对寰宇食物谋划许可作事举行监视反省；省、自治区、直辖市食物药品监视料理部分能够按期或者不按期结构对本行政区域内的食物谋划许可作事举行监视反省食品。

　　第四十五条未得到食物谋划许可从事食物谋划营谋的，由县级以上地方食物药品监视料理部分遵从《中民共和国食物安好法》第一百二十二条的章程赐与惩办。

　　第四十六条许可申请人蒙蔽实正在处境或者供给子虚质料申请食物谋划许可的，由县级以上地方食物药品监视料理部分赐与告诫。申请人正在1年内不得再次申请食物谋划许可。

　　第四十七条被许可儿以诳骗、行贿等不正当手腕得到食物谋划许可的，由原发证的食物药品监视料理部分废除许可，并处1万元以上3万元以下罚款。被许可儿正在3年内不得再次申请食物谋划许可。

　　第四十八条违反本法子第二十六条第一款章程，食物谋划者伪造、涂改、倒卖、出租、出借、让与食物谋划许可证的，由县级以上地方食物药品监视料理部分责令修改，赐与告诫，并处1万元以下罚款；情节紧张的，处1万元以上3万元以下罚款。

　　违反本法子第二十六条第二款章程，食物谋划者未按章程正在谋划地点的明显场所吊挂或者摆放食物谋划许可证的，由县级以上地方食物药品监视料理部分责令修改；拒不修改的，赐与告诫。

　　第四十九条违反本法子第二十七条第一款章程，食物谋划许可证载明的许可事项爆发改观，食物谋划者未按章程申请改革谋划许可的，由原发证的食物药品监视料理部分责令修改，赐与告诫；拒不修改的，处2000元以上1万元以下罚款。

　　违反本法子第二十七条第二款章程或者第三十六条第一款章程，食物谋划者表设栈房地点爆发改观，未按章程陈诉的，或者食物谋划者终止食物谋划，食物谋划许可被撤回、废除或者食物谋划许可证被吊销，未按章程申请经管刊入手续的，由原发证的食物药品监视料理部分责令修改；拒不修改的，赐与告诫，并处2000元以下罚款。

　　第五十条被吊销谋划许可证的食物谋划者及其法定代表人、直接卖力的主管职员和其他直接负担职员自惩办断定作出之日起5年内不得申请食物分娩谋划许可，或者从事食物分娩谋划料理作事、控造食物分娩谋划企业食物安好料理职员。

　　第五十一条食物药品监视料理部分对不适宜条主意申请人准予许可，或者超越法定权柄准予许可的，遵从《中民共和国食物安好法》第一百四十四条的章程赐与处分。

　　（一）单元食堂，指设于构造、行状单元、社会整体、民办非企业单元、企业等食品，供应内部职工、学生等召集就餐的餐饮供职供给者；

　　（二）预包装食物，指预先定量包装或者造造正在包装质料和容器中的食物，席卷预先定量包装以及预先定量造造正在包装质料和容器中而且正在必然量限畛域内拥有团结的质地或体积标识的食物；

　　（三）散装食物，指无预先定量包装，需称重贩卖的食物，席卷无包装和带非定量包装的食物；

　　（四）热食类食物，指食物原料经粗加工、切配并历程蒸、煮、烹、煎、炒、烤、炸等烹调工艺造造，正在必然热度形态下食用的即食食物，含暖锅和烧烤等烹调体例加工而成的食物等；

　　（五）冷食类食物，指凡是无需再加热，正在常温或者低温形态下即可食用的食物，含熟食卤味、生食瓜果蔬菜、腌菜等；

　　（七）糕点类食物，指以粮、糖、油、蛋、奶等为要紧原料经焙烤等工艺现场加工而成的食物，含裱花蛋糕等；

　　（九）核心厨房，指由餐饮单元兴办的，拥有独态度所及办法修造，召集达成食物造品或者半造品加工造造并配送的食物谋划者；

　　（十）全体用餐配送单元，指按照供职对象订购央求，召集加工、分送食物但不供给就餐地点的食物谋划者；

　　本法子所称的奇特医学用处配方食物，是指国度食物药品监视料理总局服从分类料理准绳确定的能够正在阛阓、超市等食物贩卖地点贩卖的奇特医学用处配方食物。

　　第五十三条对食物摊贩等的监视料理，服从省、自治区、直辖市拟定的全部料理法子实践。

　　第五十五条各省、自治区、直辖市食物药品监视料理部分能够按照本行政区域本质处境，拟定相合食物谋划许可料理的全部实行法子食品。食品国度食物药品监视经管总局令（第17号）